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其次,中国应该在其太空项目中逐渐透明化。
我们有很多原因相信,中国的确如其所言,发展太空项目是为了民用,中国反对太空武器化。果真如此,那么让其太空项目更加透明对于中国来讲并没有什么损失。预算和项目发展程序的透明化同时可以帮助其他国家,包括美国,理解中国发展太空项目的意图和用心。另外,中国同俄罗斯在太空领域的合作让美国紧张。美国以及其他国家会欢迎中国在同俄罗斯合作问题上更加公开。
第三,中国航天项目发展中“军”的因素极为浓重,这引起很多国家对中国航天是否走军事航天道路的担心。美欧航天发展项目的官员和技术人员并不从属于军队,虽然美国军队同美国宇航局(NASA)有很多项目合作,NASA不少官员也是军人出身,但是他们终究不是现役军人。中国同美欧相比,也比较缺乏研究和解释中国太空发展的民间学者,这大大降低了中国对外界进行政策和意图解释的自由度和力度。这是一个困难的“系统不兼容”问题,但解决这个问题是帮助中国航天真正走向国际的一个重要环节。
中美在太空领域虽然近期难有重大合作,但是中国应该努力达成同美国在小范围、具体的问题上共同采取增强信任的措施,比如在太空垃圾问题的合作。中美太空领域的关系仍具有很大的不确定性,但是不乏取得双赢的空间,关键是需要一双慧眼和很多耐心。
(本文选自《中美安全增刊:神六专题》,作者孔哲文(Eric Hagt)是美国世界安全研究所中国项目主任。)青年参考