从“专守防卫”走向“海外干预” ——剖析日本新版《防卫计划大纲》

    作者：宋朝晖 秦国强 廖小刚

　　2004年12月10日，日本政府内阁会议通过新版《防卫计划大纲(以下简称《大纲》)和《中期防卫力量整备计划（以下简称《计划》）。《大纲》在周边安全环境判断上首次公开渲染“中国军事威胁”，积极扩大“国际和平台作”，大力推进导弹防御系统建设，极力突破“武器出口三原刚”，充分暴露出日本”防卫”走向世界的军事野心。《大纲》与《计划》公布后，受到世界各国政府与媒体的广泛关注与激烈批评，认为日本彻底放弃了和平发展“防卫”力量的姿态。日本防卫政策的全面倒退与军事力量建设目标的变化，将给世界安全与稳定特别是东亚地区的和平与发展带来重大影响，值得高度警惕。日本防卫政策做出重大调整

　　《防卫计划大纲》是指导日本军事力量建设的纲领性文件。新版《大纲》提出，日本面临大规模毁伤性武器、弹道导弹扩散和恐怖活动等威胁，因而必须建设一支能发挥多种作用且灵活有效的防卫力量。《大纲》提出日本安全战略的两大目标：“防止威胁直接波及日本”和“改善国际环境，以防威胁波及日本”，同时把“国际和平合作”作为自卫队的基本任务。与以前修改“大纲”的内容相比，其防卫政策比现重大变化。