2005年3月25日,在首都比什凯克马纳斯机场,一名吉尔吉斯斯坦士兵从停着的美军大型运输机旁走过。
武巍
摄
提示:在世界上任何有美军军事基地的国家中,基地周围甚至更大范围的国民都会因之而受害,吉尔吉斯斯坦也不例外。外国人到吉国首都,一下飞机,就可以看到不远处的美军战斗机。
基地设在机场边
宿舍没有安窗户 还在2001年秋美军入驻玛纳斯国际机场之初,基地附近居民就感到不安,军机的频繁起降,带来了巨大的噪声,而且始终潜伏着安全隐患,没有其他选择的当地居民抗议美军打扰了他们平静的日常生活。
但是,美军和吉国政府方面对此一直不以为意,认定这些贫穷的居民无非是想要得到一些经济补偿。
美军甘西空军基地紧挨着吉首都比什凯克的玛纳斯国际机场,占地30公顷。“9·11”事件后,美国打着反恐旗号进驻中亚,玛纳斯成了以美军为首的联军在吉实施“持久自由”行动的“桥头堡”。
目前,甘西基地驻扎着1000余名美国及北约国家的士兵,其中绝大部分是美国大兵。机场上,美军“大力神”运输机与民用客机比邻而栖,显得霸气十足。基地内,军用帐篷鳞次栉比,不时有载着美国大兵的悍马军车急驰而过。从玛纳斯机场起降的运输机日均达10余架次,为部署在中亚的美军提供物资补给。
甘西基地的戒备非常森严,须经过数道路障和一个检查站方能进入营地。铁制外墙的士兵宿舍为防恐怖分子袭击,没有设计窗户。办公楼内一片繁忙景象,常能看到身着制服的美国人手里拿着一叠文件,小跑着穿过长长的走廊,翻译人员随处可见。驻扎在该基地的美军第376空军远征联队前任队长史蒂文·凯利上校称,基地建立以来,至少制止了3起针对它的恐怖事件。
深入农村搞演练
到处撒野惹众怒 在比什凯克的街头、中央商场或纪念品商店中,经常可以看到美军大兵三三两两地遛达、购物;或驾着“悍马”军车全副武装地在街头呼啸而过。美军甚至还常常不受任何限制地深入到该国的基层农村去“巡逻”或“演练”,目的在于了解当地情况,获取该国国民的认同。这些活动实际上常常超出了美军基地的行动许可范围。
最初,该国国民对美军曾有过短暂的新鲜、好奇甚至有好感,但很快就被担心、疑惧和不满所代替。这些人高马大、横冲直撞的美国大兵,在吉国的娱乐场所肆无忌惮地挥金如土,已经成为凌驾于吉国民众之上的某种高等人类。
近年来,甘西基地的美军与吉当地政府和百姓发生了多次摩擦,梁子越结越深。2006年9月,吉一架图-154客机在玛纳斯国际机场起飞时与一架已降落的美军KC-135加油机相撞,导致客机机翼严重受损,机上52名乘客和9名机组人员险些丧命。更要命的是,被撞的那架客机是吉航空公司惟一一架能正常飞行的图-154客机,平时承担普通航班任务,还是吉国总统出行时的座机。吉方称事故原因是美军飞行员耍性子,无视机场规定造成的。但美方公布的调查结果却将主要责任归咎于吉国的飞行调度员。
2006年12月,美军基地的空军中士赫特菲尔德开枪打死了一名负责为飞机提供加油服务的机场员工。事后,美基地司令部一口咬定该名士兵开枪是出于自卫。美军的傲慢激怒了吉议会和政府。吉政府要求取缔赫特菲尔德的外交豁免权,将其移送吉执法机关查办。
另外,美军飞机为紧急避险,在比什凯克近郊抛洒航空燃油事件时有发生,对机场周边生态造成了严重损害。基地附近的居民称田地中的农作物开始枯死,怀疑与美空军弃泄燃料有关。另有居民反映,基地建立5年来,美军大兵曾多次对当地百姓犯下强奸等罪行,在绝大多数情况下被基地司令部和吉执法部门给“捂”住了。
反美浪潮很汹涌
去留之争难抉择 近一年以来,吉总统巴基耶夫在不同场合发表声明,要求将甘西基地的租赁费用提高100倍,从以前的年租金200万美元涨至2.07亿美元。对于吉国这一要求,美国采取了拖延战术,一方面承诺会适当加价,考虑吉方的条件,另一方面抛出经济援助、长期贷款等“支票”,以此稳住吉国领导人。
反美声浪的高涨对该国政府造成巨大压力,吉政府不得不对美做出强硬姿态,也使美军基地问题再次受到质疑,何去何从,将是一个重大选择。但是,美军为基地而缴纳的租金是吉国国家财政收入的重要来源,人穷志短,如果放弃该项收入,该国的财政状况会更加困难。而且,要求美军撤出吉国,意味着该国的整个外交政策走向都要发生转变,会动摇和破坏该国外交政策的基础和平衡,会在该国的社会政治生活中引起巨大的震荡。
吉国外交部下属的外交学院副院长穆拉特·苏云巴耶夫撰写文章《吉尔吉斯斯坦的外交政策:一个并不轻松的选择》认为,吉尔吉斯斯坦是一个资源有限的小国,必须尽量利用外国援助和外交资源。他主张邀请中国在吉国实现军事存在,其形式不一定是建立中国的军事基地,可以邀请中国和吉国军队定期联合举行反恐演习。这样,可以减轻美俄之间的竞争,巩固该国的安全和地区稳定。当然,该国政府是否会做出类似决定,而中国在吉实现军事存在是否有利于中国的国家利益,还有待进一步研讨。但有一点是肯定无疑的:在今后很长时期里,吉国的美军基地都将维系着该国国内政治和外交政策的脆弱平衡。
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基地得名于美国消防局长
当地时间2001年9月11日上午9时许,恐怖分子劫持两架民航客机撞向纽约世贸中心双子大厦,大厦顶层瞬间被火海笼罩。爆炸发生后,首批400名纽约消防队员火速赶往大厦第110层,一边扑火,一边帮助数以千计的办公室员工撤离。9时50分,双子大厦的其中一座倒塌,40分钟后,另一座也应声坍塌。300余名消防队员被埋在废墟里,从此没有站起来。这其中便包括时任纽约消防局局长的彼得·甘西。
2001年年底,为纪念在“9·11”事件中丧生的彼得·甘西,美军以他的名字命名了新建的驻吉玛纳斯国际机场的空军基地。甘西基地由此得名。(世界新闻报/侯艾君任之)