美国从来没有计划让F/A-18E/F成为海军唯一的战斗机。它的生产源于1987年国防部办公室的一个指示,而不是海军的指示。指示要求通用动力公司和唐纳德.道格拉斯公司思考现代化改造F-16和F/A-18,来与“阵风”和“台风”抗衡。
美国海军和国防部决定将F/A-18E/F作为更新F/A-18C/D的唯一机型,尽管F/A-18C/D的发动机和机身还是新的。而不是在改进的F-14和F/A-18两者之间进行选择。新的航电系统被延期生产。它与F/A-18E/F的投资渠道是分离的。1992年6月开始研发。
即使在那个时候,F/A-18E/F也只是被作为一种远程隐形攻击机设计的过渡产品来取代A-12。A-12开始被称为A-X,后来又被称为A/F-X。克林顿任期取消了这一计划,取而代之的是一个多任务技术工程,也就是联合先进攻击技术。这项技术在1996年左右被应用到了现在的联合支援战斗机中。
F/A-18E/F的性能满足了海军的需要,但比起项目初期市场上交易的产品有下降的趋势。飞机速度比F/A-18C改进型慢,刚能满足航程的需要(理论上的需要)。美国海军最后一种联合攻击战斗机F-35C的关键设计评审有望在2007年初出炉。2014年前不会形成初始作战能力。在很长的一段时间里,F/A-18E/F都将是海军唯一的战斗机。
在服役中,F/A-18E/F的绰号是“犀牛”。一部分原因是其机身前端的瘤状装置(用于进行敌我识别),一部分是由于它是F-4系列产品。非正式地采用“犀牛”这个绰号是由于制动器 'ball call'用于来识别着陆飞机,使甲板上的勤务人员能够根据不同的飞机来调节制动器的松紧度,从而避免了由于混淆 F/A-18E/F和“大黄蜂”而拉断制动器。
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