JSF项目的前身是“联合先进攻击技术”(JAST)计划。该计划开始于1993年,目的是为美国空军、海军、海军陆战队及其盟国研制下一代多用途战斗机。1993年,美国防部进行了联合打击战斗机项目论证,在国会支持下,项目迅速发展。
1996年12月,根据美国防部的要求,波音公司和洛克希德•马丁公司分别组组织一个竞争团队参与联合打击战斗机项目的竞标。波音公司团队包括前麦道公司,洛克希德•马丁公司团队包括英国航宇公司和诺思罗普格鲁曼公司。联合打击战斗机的研发分为三个阶段:概念验证阶段、概念实证阶段、工程制造与发展阶段。两个竞争团队提出的方案都通过概念验证,进入概念实证阶段。概念实证阶段的重点在于两个团队分别设计、制造两架原型机进行飞行测试,此外还要以原型机为基础设计一套适宜武器系统概念、验证足以削减成本以及提升性能的新技术,并在进入工程制造与发展阶段之前降低整个计划的风险。在此阶段完成之际,军方将决定联合打击战斗机的唯一获胜者。1995年发布的第一阶段联合暂时性需求文件制订出联合打击战斗机的需求尺寸、速度以及隐形参数。波音公司采用的三角翼、一对倾斜式尾翼而无水平尾翼的370型以及洛克希德•马丁公司较为传统的230-1型两种方案双双通过审核,分别被军方赋予X-32以及X-35编号。
1997年第二阶段联合暂时性需求文件主要制订出联合打击战斗机的支持性与成本需求,发展出可通用维修计划,并使其能在全球任何基地和航母上起降。这个部分包括发展一套标准的插入操作诊断工具、运用可预测战机状况的技术诊断健康管理系统等。1998年公布的第三阶段联合暂时性需求文件则强调联合打击战斗机的航空电子系统、环境感知系统,不仅包括机载系统,还涵盖机外可遥控的传感器;此外,本阶段的发展尚须与适宜武器系统概念合成。为此,波音与洛克希德•马丁公司都以改装过的老旧客机进行机载主动式电子扫描雷达、光电侦测系统以及信息传输等联合打击战斗机所运用的航空电子技术研究。
1997至1998年间,美军方对联合打击战斗机的性能要求提高,包括增加全机重量、返航落地时所携带弹药的重量以及更严格的大迎角飞行能力等。1999年9月美国空军制定作战需求文件草案,两个竞争团队不约而同地决定在推出竞标的最后构型前再做些修改。2000年3月美国防部送出决定版的作战需求文件,允许两团队在正式竞标前再做一些修改。
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