模糊的核政策

　　以色列至今没有在《不扩散核武器条约》上签字。政府在核武问题上一直采取“模糊政策”，即不承认也不否认拥有核武器。这一政策的高明之处在于：不承认，有助于化解国际社会的压力；不否认，又能对周边阿拉伯国家形成核威慑。

　　一方面，不否认自己拥有核武器，甚至制造些舆论宣传自己的核力量。面对周围日益复杂的形势，面对伊朗可能进行的核计划，以色列不可能放弃自己的核计划。为了达到威慑的目的，以色列也许希望人人都知道自己拥有大规模杀伤性武器，所有阿拉伯国家的首都全在其射程内。这样就可能在政治、军事上对阿拉伯国家施压。自1974年初以来，国际上出现了许多报道，称以色列已经拥有核武器。《耶路撒冷邮报》1974年3月报道，以色列已经拥有激光铀浓缩的技术。1974年，以色列总统说：“以色列一直想发展核武器的潜力，现在以色列已拥有这种潜力。”1978年1月26日，美国中央情报局发表了1974年9月4日的一份备忘录，说以色列已经拥有核武器。可以说以色列拥有核武器可能是保密工作做得最差的一例。而恰恰这样有意无意的透露自己的核计划很好地对周边阿拉伯国家形成了核威慑。以色列坚持核计划最有利的解释是：如果核计划的目的不是进攻侵略而是严格用于防御，那么它就不应该排外。

　　另一方面，面对来自国际社会的压力，以色列不会正式承认拥有核武器。周围的阿拉伯国家强烈反对以色列的核计划，普遍感到不安，并对以色列的核政策提出了尖锐批评。包括阿盟在内的国际社会多次强烈呼吁以色列立即加入《不扩散核武器条约》，并要求缔约国采取行动来监督制止以色列的核计划。1960年12月2日，美国国务院发表了一份申明说以色列拥有秘密核设施。截止12月16日这一消息已经众人皆知，并出现在了《时代》杂志上。12月21日，本.古里安宣布以色列正在建设24兆瓦的核反应堆是“和平利用核能”。1961年，美国和以色列之间的关系变得紧张起来。表面上美国接受了这个事实，但私下不断给以色列施加压力。以色列不得已接受了一次由物理学家尤金.魏格纳和拉比负责的仓促检查。不过本.古里安始终拒绝接受国际核查。事情最后的结果就是以色列同意和平利用核设施。并接受美国检查团每年一次的检查。检查从1962年开始，1969年结束，只对一些地面设施进行了检查，并没有涉及地下部分。地面部分伪装成一个控制室。核查人员检查时，通往地下的通道就被封堵起来。

　　以色列模糊的核政策之所以能够继续一个最重要的原因就是美国的支持。实际上从1969年起，美国已接受以色列作为核国家的地位，却没有要求它签署《不扩散核武器条约》。对于美国在核武问题上采取“双重标准”的做法，许多国家表示不满。其实，美国支持以色列的核政策是其中东政策的一部分。显然，以色列是美国在中东地区的一个重要的棋子，是制衡一些反美国家如伊朗的最重要也是最有效的力量。中东局势仍就危机重重，伊拉克国内的形势依然动荡，伊朗对于核问题态度仍就坚决，一些阿拉伯国家对以色列始终存在敌意甚至根本就不承认这个“夹缝中”的国家。因此以色列现在决不会放弃自己的核计划。但是出于对世界整个大环境的考虑也不会正式承认自己的核计划。这样的“模糊政策”可能还会持续相当长的时间。