加拿大推动“可持续造船”计划打造强势海军

　　加拿大重振造船业打造强势海军

　　本报专稿 金石

　　面临未来数十年大量军舰的建造工程，加拿大国防部和海军官员，目前正在制定一个造船业长期可持续发展的计划，以保证加拿大孱弱的造船业能够拥有稳定的资金流、相关的基础设施和劳动力，以稳定速度建造出军方预算的共90亿加元的战舰。

　　然而，加拿大政府目前的工业政策几乎是放任造船业“兴衰交替”的恶性循环。造船厂在获得订单时，可以满负荷运转。等到建造完成后，又不得不面临经济形势的突然逆转，并不得不裁减熟练的造船工人。而这样“兴衰交替”的循环和加拿大海军建造和保养军舰的长期计划相矛盾。加拿大国防部的官员说，这种恶性循环会提高造船成本，而且无法使造船工业获得建造现代舰船所必须的技术知识和经验。

　　今年2月，加拿大海军司令亚当·罗伯逊，在加拿大下议院国防常务委员会上表示，有计划的建造将有助于深陷财务困境的国内造船工业重焕生机，因为加拿大多家造船厂已经因为没有订单而不得不宣布破产或者关闭。罗伯逊声称，“毫无疑问，稳健的造船计划将允许我们的造船工业更有效地利用资金，并为顺利完成订单打下基础”。而加拿大另一位国防部高级官员的报告也认为，放任造船业目前的状态，对于加拿大海军的现在和未来都是一种严重损害。这份报告也特别注意到，出于安全因素，战舰不可能由国外的造船厂来负责维护，尤其是在国际紧张形势发生的时候。

　　加拿大政府目前之所以极力推动这一“可持续造船”计划，是因为加海军正计划在未来几十年内大规模更新其舰队。加拿大计划花费29亿加元来完成这一野心勃勃的计划。其中，大约8亿加元将投入国内造船业用于对战舰的后勤给养。

　　今年7月，加拿大政府宣布计划以30亿加元的预算建造6到8艘北极巡洋舰，而第一艘预计将在2013年建成。同时，加拿大政府也宣布了一项30亿加元的项目，用于更新加拿大海军的“哈利法克斯”级护卫舰的命令指挥系统并对其进行大规模翻修。第一艘经过改造后的新型护卫舰将于2011年服役。此外，加拿大海军也已经制定出“在2017年左右最终用强大的海军战斗群取代现有的护卫舰”的长远规划。

　　主张政府应当制定长远可持续发展造船计划的加拿大造船业协会主席彼得·凯恩斯说，“我们已经意识到政府意图重振造船业的计划。如果他们真的打算改弦更张，那么就应该做长远打算，并进行大刀阔斧的改革”。