靠什么进行海上封锁？

靠近敌人海岸线实施近距离封锁是传统的封锁形式，可保持对敌人舰船的监视。交战中的登临和搜查可切断违禁物品的运输。

研制和发射卫星的高昂成本是阻碍战争样式发展进度的制约因素

登临并搜查可疑船舶是美国启动《扩散安全计划》的内容之一

战争表明潜艇在封锁作战中具有致命的杀伤力

　　靠什么进行海上封锁？——历史回顾与未来展望

　　(美)罗杰-巴尼特 冰伦 编译

　　几个世纪以来，在世界范围内的海运航线上，各国在阻止特定货物运输或船舶航行方面的能力都发生了重大变化。其中一些变化是技术革新的成果，一些变化是日益重要的海上贸易的产物，还有一些变化则是因国际关系格局发生变化所致。所有上述因素不仅给21世纪海上封锁的航线，而且给海上封锁所采取的手段都带来了深刻的影响。

　　封锁作战

　　直到第一次世界大战，各国才开始在国际武装冲突中实施海上封锁，目的是阻止敌人的舰艇与货运船舶的航行与运输。

19世纪末20世纪初发展起来的封锁法规定了各国如何实施封锁，如今这部法律的重点是保护中立国利用开放的海域开展合法贸易。

　　靠近敌人海岸线实施近距离封锁是传统的封锁形式，因为只有这样才能保持对敌人舰船的监视，敌人的舰船也不敢轻易离港出海，而到了19世纪下半叶和20世纪初，水雷、鱼雷技术、远程大炮以及最后飞机的出现，意味着传统的封锁形式成为昨日黄花。海上封锁发展成为远距离作战或对地区进行封锁，有关实施封锁的规则也不再适用。

　　新技术的出现令实施封锁的国家有能力远离敌国海岸线，同时，潜艇与水雷成为实施封锁的主要武器，而被封锁的一方则很难找到对抗潜艇与水雷的有效措施。在两次世界大战期间，法律规定在对舰船实施攻击之前，必须先登临舰船并进行搜查，以确定是否装载有违禁品（比如技术秘密和制造大规模杀伤性武器的原料）。

　　要控制海运或违禁品的运输，最好的办法不是等船舶抵达目的地后再检查，而是应当从源头抓起，这早就成为实施封锁的指导原则。美国著名的海军战略家马汉在其具有开创性意义的文章《封锁与海上战略》中是这样阐述的：“不管负责监视敌人港口的舰船的数量有多少，我们必须明白，万一敌人逃脱，我们就不得不投入更多的舰船以保护因敌人逃脱而可能受到损害的各种利益。”

　　马汉发表了他的观点之后，国际贸易迅速发展。2002年美国的进出口额是1900年的1000倍，大约80％的国际贸易量是通过海运方式进行的，而在以海运方式进行的国际贸易中，约90％是通过集装箱运输的。每年约有900万只集装箱进入美国301个港口。任何形式的大规模杀伤性武器都有可能用集装箱通过船舶运输，而一旦恐怖分子使用了大规模杀伤性武器，必将给美国带来政治上和经济上的巨大灾难。

　　封锁作战是交战国所采取的一种军事行动，其目的是阻止所有国家（包括敌国和中立国）的舰艇和飞机进入和离开特定的、属于敌国或处于敌国占领或控制之下的港口、机场或沿海地区，阻止舰艇和飞机（包括货船和货机）通过已划定的或宣告划定的禁止通过区域，从而将敌国与国际海域和空域隔离开，因此，交战中的登临与搜查就是为了切断违禁物品的运输。如今，被禁运的大规模杀伤性武器很可能通过船运方式从某个国家、非政府组织、个人直接运输或托运到任何一个第三国。相应地，封锁作战的样式也发生了巨大变化，从近距离封锁到远距离封锁和区域封锁，之所以会发生这样的变化，就是为了从源头（或尽可能靠近源头）阻止特定货物的运输。

　　正如我们所看到的，随着时代的发展，实施海上封锁的方式或手段都已经发生了重大变化，但是，海上封锁作战的目标始终没有改变：阻止特定船舶和飞机或运载特定货物的船舶和飞机在全球特定水域（内陆河流和内海除外）及其上空的通行。

　　海上封锁作战的技术要求

　　从历史上看，技术始终对海上封锁作战双方起着关键作用。实施封锁要求采取特殊的技术形式以保证封锁的有效性，在应对反封锁的任何企图时，要达成封锁的目标也需要技术支持。登临和搜查权也需要具备自成体系的技术要求。

　　在未来的封锁作战中，实施海上封锁作战一般包括如下四个技术上的要求：舰船的推进系统；侦察（发现）和监视（观察）技术和设备；舰艇和飞机上用于实施威胁或攻击的武器系统，以及检查和发现特定货物（违禁品）的方法。

　　舰船的推进系统

　　舰船的推进系统是一个重要的因素，因为它直接关系到实施和维持传统的封锁作战所必需的舰船作战能力和舰船数量。在大帆船用作军舰的年代，封锁作战还极少出现，因为大帆船的航程短且海上续航能力弱。更适合海上航行的舰船的发明意味着可以实施更大区域的封锁，但是，封锁的有效性受舰船航速和风向的影响很大。比如，英国人在对法国大西洋沿岸港口实施封锁时，盛行的西风帮了英国人很大的忙，同样的原因，要派遣舰船对美国东海岸的港口实施封锁就比较困难。靠帆航行的舰船必须要在被封锁国岸防火炮射程之外活动，还必须要保证对被封锁港口的监视。对于靠帆航行的舰船而言，影响续航能力的因素不是技术上的，而是人力上的，因为它取决于舰船上的食物储备量和乘员的身体健康状况。举例来说，在靠帆航行的年代，在封锁作战中因病死亡的士兵远比战死的士兵要多。

　　随着以矿物燃料（开始是煤后来是燃料油）为动力的舰船的出现，影响续航能力的因素从乘员的身体状况变为燃料的供应。舰船的巡逻速度更快了，从本土港口航行到封锁地所花费的时间更短了，但是必须要准备在封锁地或附近进行添加燃料的燃料储备。起先，主要利用运煤船和装煤站，后来，当20世纪初燃料油开始作为动力燃料后，加油船应运而生。在两次世界大战中，潜艇都作为封锁部队出现在封锁作战中，这不仅因为它们行踪隐秘，而且因为它们在不加油的情况下航程更远，如果不加油，它们照样能够在水下巡逻数周。在第二次世界大战期间，德国海军甚至还动用了专门用于为其他潜艇提供补给的潜艇（盟军称之为“乳牛”），有了补给潜艇，鱼雷潜艇能够到更远的海域实施巡逻。而对于核动力水面舰艇和核动力潜艇而言，燃料不是问题，乘员的耐力则上升为影响舰艇续航力的重要因素。

　　由于水力的原因，舰船的航行速度在上个世纪并没有获得多大的改变。未来水面舰船的航行速度能否得到巨大提升也还是个未知数。但是，舰船有效的航行速度可以通过搭载飞机（无论是飞机航母上的固定翼飞机还是其他类型舰船上的直升机）而获得极大提高。在搭载的飞机的帮助下，舰船能够搜索范围更广的区域，能够实现从自己的实际位置向数百英里外的地区投射兵力。

　　侦察与监视

　　对于实施有效封锁而言，侦察与监视是至关重要的组成部分。同时，侦察与监视的作用越来越重要，而且在某些方面也越来越难于实施：“貌似无害的货运船舶很可能与恐怖分子的核袭击或生化袭击有关，因此，对全球范围内数以千计的民用船舶实施跟踪的任务非常繁重。跟踪苏联军舰远比跟踪无数的搭载未知货物和乘员的民用船舶要轻松得多”。

　　高度与水平视距（注：1英尺合0.305米；1海里合1.852公里）

　　高度（英尺） 海里

　　10 3.6

　　50 8.1

　　100 11.4

　　250 18.1

　　500 25.6

　　1000 36.2

　　10000 114.4

　　30000 198.1

　　50000 255.8

　　100000 361.8

　　在侦察与监视方面，技术再次扮演了重要的角色。从公元前5世纪首次实施海上封锁的古希腊军队到飞机的出现，侦察与监视能力一直受到能见度和地球表面曲率的限制。因此，即使在晴空万里的白天，我们的视距也不可能到无限远，最远也只能看到地平线（或者超过地平线的某些物体，比如旗杆或山峰，它们必须足够高于地平线才能被观察者所看见。）水平视距的远近取决于观察者所处的高度。上述表格正反映了观察者高度与水平视距的关系。

　　水面舰船的“视力高度”一般介于50英尺到100英尺之间，因此，它们的水平视距大约是10英里。在封锁作战中，较低的视力高度（尤其是潜艇）、黑夜、恶劣天气和距离通常令侦察与监视变得十分困难。而且，缺乏无线通信技术（20世纪初期才发明）意味着封锁作战行动中各舰艇之间的协同作战还受视线的限制，各舰艇之间的通信联络只能依靠旗语和闪光信号，通信效率之低可见一斑。

　　从表格中，我们可以很明显地发现，扩大侦察与监视视野的方法就是将传感器安装于高处。高频视线通信系统也需要同时扩展其通信范围。飞机不仅扩展了侦测与跟踪的视野，而且飞机拥有比舰船更高的速度，这使得飞机的搜索区域更广，搜索速度更快。正是具有更高的视力高度，加上更高的速度，飞机（尤其是航母上的舰载机）大大提升了发现、跟踪和报告敌人动向的能力。第二次世界大战期间，舰载和机载雷达开始在战场上出现，由于雷达受黑夜和气候影响较小，人类的侦测能力又进一步获得极大提高。人类的视野从此获得了借助电子图像的支持。

　　地球同步轨道卫星是最终的侦察与监视平台，它能够俯视整个地球，但它的实用性也不尽如人意，因为它的飞行高度太高，可达22300英里。一些低轨道卫星利用雷达、电子设备或电子光学传感器，能够遂行侦察任务，但是，如果离开了雷达，这些卫星的几乎就会成为“瞎子”和“聋子”。举例来说，近地轨道卫星同样具有局限性，对于利用视觉光谱工作的图像卫星来说，云层和黑夜是限制其侦察能力的两大因素，而对于其他侦察技术而言（如被动式电子拦截技术和红外技术），目标所散发出的、可侦测的热量多少又是影响侦察效果的重要因素。因为携带主动式雷达的卫星对重量和功率有严格的要求，因此它的造价极其昂贵。要获得俱佳的侦察与监视能力就必须依靠数量较多的侦察卫星构成卫星群（一般由24颗到28颗卫星构成），其造价更是达到天文数字。就这一点而言，也许有人要问：“在未来的25年里，是否会出现一种类似核武器的技术，从而改变战争的样式？一些人认为，太空技术目前主要用于为军事行动提供侦察与通信支援，其地位就有点类似1919年诞生的飞行技术。但是，研制和发射卫星的高昂成本是阻碍战争样式发展进度的制约因素。”

　　相对于侦察卫星或有人驾驶侦察飞机而言，各种新型的、小型的、价格低廉的无人驾驶飞行器（UAV）被越来越广泛地应用到军事领域。一些是比空气还要轻的侦察系统，包括无人操控的漂浮的平台和有人操控的漂浮平台，另一些被称为高空机动侦察系统。所有这些侦察系统的发展阶段也各不相同，使用寿命从2天到5年不等，成本从每飞行8小时耗资一千美元到运行数年耗资500万美元不等。在美国，很多人对这样的新技术抱有浓厚的兴趣。美国之外的其他国家也开始对无人机技术兴趣盎然。据报道，从1996年开始，已经有30多个国家开始研制各种性能的无人机。卫星上的传感器只能发现目标，而无人机上的传感器却能识别目标。与隐形飞机不同，无人机一旦离开通信系统，它将毫无用处。

　　武器系统

　　武器系统是封锁作战的执行手段，从射程上来说，地球上任何地点都在武器系统的射程范围之内，从杀伤力上来说，武器系统也足以毁灭地球。封锁作战中的武器系统包括从水雷（造价不贵且行之有效）到携带尖端空对地导弹的远程隐形轰炸机（每架造价10亿美元以上）。当然，固定翼飞机是不能执行登临与搜查的，但是，由于携带空地对导弹，它们能够阻止那些企图突破封锁的舰船。历史已经证明，潜艇具有致命的杀伤力， 但是，潜艇也同样难以执行登临与搜查。

　　19世纪末封锁作战中武器的影响已经为我们勾勒出技术对于海上作战的重要作用：“鱼雷艇能够威胁沿海既定区域舰队的作战行动。但是舰队能够以射速极快的机关炮实施防御，新型战舰能够远离海岸线进行作战，而鱼雷艇却不能到达这么远的距离。从此，远程封锁战略代替了传统的近程封锁战略。”

　　水雷、鱼雷和潜艇的出现宣告了近程封锁时代的终结，同时也使得实施有效封锁变得更加困难。但这正推动了超视距侦察与监视系统的迅速发展，在飞机没有出现之前，超视距侦察是无法实现的。

　　作为封锁作战的执行手段，武器系统只有在飞机或舰船企图突破封锁的时候才真正有用武之地。武器系统既是封锁作战的执行手段，同时也是反封锁的手段。从技术角度而言，海战中所使用的武器射程更远，隐形性能更好，更难以被发现，攻击精度也更高。空对地武器依靠卫星制导和末段寻的制导能够分别对固定目标和移动目标实施高精度打击。总的来说，水雷是对付水面舰船和潜艇费效比最高的武器。1982年的英阿马岛战争充分证明，潜艇在封锁作战中具有非常致命的杀伤力。目前世界上大约有40个国家的海军拥有潜艇，但是只有一部分潜艇定期潜水或出海。

　　检查和发现违禁品

　　发现了可疑舰船并令其停船后，直接导致第四项技术要求的产生，即，检查和发现违禁品，其工作量要比核对舱单与相应货物更大。幸运的是，在高科技的支持下，海军能够在更广的海域内实施侦察与识别，并能够发现以前不能发现的违禁品。

　　但是，集装箱化运输给探测违禁品带来很大障碍，大规模杀伤性武器的体积可能很小，也很难探测到。目前的探测设备能够探测所有已知的大规模杀伤性武器。技术能够帮助我们确保集装箱内没有任何违禁品。《现代舰船-军事广角》