美国海岸警卫队向中国打开合作关系大门(图)

美国国土安全部海岸警卫队“鲍特韦尔”号执法船2007年8月16日抵达上海访问

　　随中国海上力量的快速发展，美国海岸警卫队正向中国打开合作关系的大门。中国正在挑战韩国和日本在全球造船市场的统治地位。1700多艘船只悬挂五星红旗，中国拥有世界第二大商业船队。世界前20个集装箱港口中国占据7个，上海2010年有望成为世界第一大港。北京正大力加强民用和海军的高技术造船领域，制造的船只包括液化天然气油船到相控阵雷达的区域防空驱逐舰。

　　中国快速的海洋发展不仅引起了中国与近海邻国的紧张关系，而且引发了与美国的紧张关系。在1990年代曾有这样的观点认为这个亚洲大陆大国还不敢挑战这个地区的海上霸主。这种的力量平衡的观点，虽然很精确，但随着中国的船坞设计的舰船越来越好，而美国主要精力集中在伊拉克时，看上去已越发不可行了。

　　为了确保21世纪和平，中美必须就公海问题达成暂定协议。不幸的是军方间的交往仍然有限而且有点紧张，这种低调自2001年中美撞机事件以来已经有所改变。肯定的说，2007年春天中国海军司令吴胜利将军访美是两军合作关系的重要一步，但海上伙伴关系的建立必须有牢固的信任为基础，这种信任通过活动来建立，它会对双方产生实实在在的利益。

　　与两国之间军方略显紧张的关系相比，美国海岸警卫队与中国进行的民用海事交往一直维持的很好。海岸警卫队与中国的民用海事部门在海事管理领域共同感兴趣的地方进行合作避免出现紧张事态。美国和中国都希望有安全清洁的海洋，可持续和公平的利用海洋资源，免受海上非对称威胁。在过去5年中，海岸警卫队与中国的多个部委合作发展包括岸上和海上作业交流在内的关系。

　　但是海岸警卫队正处于任务日益繁重的时期，不能认为这种关系是理所当然的。事实上，海岸警卫队提升与中国的接触会给美国分得巨大的战略红利。这一途径支持了美国的国家目标鼓励中国融入海上利益攸关者的圈子。海岸警卫队与中国的关系和其他沿海国家的关系是实用主义的实现了海军的共同维护全球安全的多国千舰计划。