1994年8月7号,美朝在日内瓦进行了会谈。然而,7月8号金日成的突然去世让会谈暂停,随后在8月份重新开始。10月,双方拟定了《美朝合作框架》。10月21号,两国签订了《美朝合作框架》。框架对1993年8月的联合声明以及卡特总统新闻发布会中宣布的基本协议进行了进一步的细化规定。
《合作框架》签订之前,就有情报显示朝鲜已经从反应堆中分离出钚来制造核武器。分离出来的量可能已经能够制造一到两枚核武器。然而,由于爆炸装置研发困难,因此朝鲜到底有没有生产出核武器还不是很清楚。在《合作框架》下朝鲜将停止并最终取消现有的可疑核计划,包括两座建设中的50兆瓦和200兆瓦的石墨慢化反应堆以及现有的一个5兆瓦的反应堆和一个核燃料后处理工厂。作为补偿,韩国将向朝鲜提供替代能源。最初计划提供重油,最后提供的是两座防扩散的轻水反应堆。这两座1000兆瓦的轻水反应堆将是安全的并只能产生极少的钚,有力地帮助了朝鲜解决电力短缺的问题。《合作框架》同时也包括逐步改善朝美关系并敦促朝鲜在朝韩对话中发挥积极作用。框架签订几个星期之后,韩国总统金泳三就放宽了限制,批准了一些想和朝鲜进行交易公司的行为。虽然朝鲜一直拒绝韩国的官方建议,但是双方的经济往来还是逐渐扩大起来。
《合作框架》一度由于朝鲜拒绝接受韩国设计的轻水反应堆而受挫。为此,美国和朝鲜在吉隆坡进行了三个星期的谈判,最终于1995年12月6日达成一致意见。问题得以解决。朝鲜同意接受朝鲜半岛能源开发组织(KEDO)关于轻水反应堆样式的决定,而且还同意由KEDO来指定反应堆建设的总承包商。KEDO执行委员会宣布反应堆将以韩国的“蔚珍”3,4号轻水反应堆为参考模板,并选定了一家韩国公司为总承包方,负责工程的设计、建造以及管理。吉隆坡会议上,朝鲜还同意就反应堆建设所有相关的重点问题与KEDO进行直接协商。1995年12月15日,KEDO与朝鲜签订了轻水反应堆供给协议。KEDO代表团还对朝鲜进行了数次调研以确定建造地址。1996年春天,KEDO与朝鲜开始就供给协议的执行草案进行协商。KEDO成员国之间达成一致意见截至2003为朝鲜提供轻水反应堆。作为条件,朝鲜停止核计划。承担了大部分建设费用(45亿美元)的韩国要求美国象征性地提供一些资金。但是美国以国会没有专门预算拒绝了这一要求。一位韩国官员称,韩国不会因为美国的国内问题而降低要求。美国国会一直推迟对朝鲜反应堆的资金援助。韩国官方称,美国的行为也给他们说服国会通过这笔援助经费带来了很大的困难。供应协议签订后,六个相关的协议相继生效,三轮专家级谈判也产生了实质性的结果。韩国电力公司是这个项目的主要承包商,负责进行反应堆的设计,建造和管理。1997年8月19日,KEDO和朝鲜为这两个轻水反应堆进行了奠基仪式。《合作框架》结束了第一次朝核危机。除了援助朝鲜修建轻水反应堆,2000年南北首脑金大中与金正日举行首次峰会,美国国务卿奥尔布莱特首次访问平壤,多个欧洲国家与朝鲜建交等都让朝鲜半岛的主流气氛也趋于和平。
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