国中之国--巴基斯坦三军情报局揭秘

　　苏联入侵阿富汗

　　苏联入侵阿富汗将卡特总统置于战略尴尬处境。

伊朗伊斯兰革命使美国失去了该地区的重要盟友巴拉维总统。人质危机后，他需要止血的外交政策。他担心苏联人可能不久就会进入不冻港并控制波斯湾的能源。1980年卡特在国情咨文中，宣布了卡特教条，誓言保卫波斯湾的领土完整，支持阿富汗的反共运动。齐亚哈克总统领导下的巴基斯坦成为挫败苏联意图的战略盟友。尽管极力倡导人权的卡特总统也批评齐亚的独裁统治，但他发现齐亚是反对苏联扩张的热情盟友。卡特总统获得允许通过巴基斯坦向“阿富汗自由战士”提供武器。齐亚赞同卡特的观点，认为苏联在阿富汗是个威胁，但各有各的算盘。华盛顿将与伊斯兰堡的关系置于全球战略的冷战背景下考虑的，而伊斯兰堡则从对抗印度的地区安全的角度来考虑两国关系。

　　资金和武器不久就源源不断地从美国和阿拉伯穆斯林世界流向巴基斯坦。这些供应到达卡拉奇时，由巴三军情报局接管并运送到伊斯兰堡附近的仓库，然后再分发到阿富汗边境。

　　美国利用巴三军情报局作为武器和物质的分配渠道避免自己直接卷入。ISI掌控着向伊斯兰圣战者分发财政援助，提供武器物质供应。给谁，不给谁，给多少都由它说了算，因此，它可以操纵伊斯兰圣战者组织各个派别，削弱了美国中央情报局的影响力。在阿富汗问题上美国虽然有许多冠冕堂皇的推诿理由，但它主动放弃责任不去掌握阿富汗事务的第一手资料，最终造成致命的后果。这一安排为ISI提供了可利用的工具，它操纵国家政权和威吓反对派的政治角色现在被与邪恶的苏联帝国战斗的合法功能所掩盖。ISI负责国内安全、秘密行动以及反印度活动。由于能够与中央情报局交换情报提高了它在国内的地位和影响力。

　　它越来越独立，开始不负责任，藐视立法和司法审查。ISI的心理战专家发动了一场宣传攻势，声称“伊斯兰处于危险之中”，要“圣战者”，召集忠实信徒与苏联异教徒作战。

　　ISI分配设备时喜欢信奉伊斯兰教义并遵从ISI作战指导的普什图族人。ISI建立了训练营训练伊斯兰圣战者，有时还参加他们的作战行动以判断哪些派别“有效率”。在齐亚的控制下，ISI具体控制了代理战争，得到了很大的自由和影响力以及美国的援助。美国顾问希望武器分配给精通战事的战士，但ISI倾向于“更有效的”游击队。

　　ISI成为巴基斯坦主要的权力掮客和第三世界国家最有效的情报机构。随着影响力的增长，它变得越来越富有和有权，开始自行其事。1983年，巴西南部的ISI官员由于截流给伊斯兰圣战者的武器被解职。整个战争期间，中央情报局要处理ISI的腐败问题，因为送到阿富汗的武器被他们截流牟利。ISI的阿富汗局成为巴陆军最富有和有权的部门之一。

　　激进主义蔓延

　　1980年代，大量的民兵从穆斯林世界涌入巴基斯坦，这些人中包括巴勒斯坦教师和传教者阿卜杜勒•阿加姆，他曾在约旦河沙特任教。他的一个学生就是本拉登，阿卜杜勒•阿加姆在白沙瓦创立了「征兵服务处」(Maktab. al-Khidmat或MK)，招募阿拉伯人并筹集资金。 本拉登与ISI有联系，是MK的主要组织人。 在本拉登的领导下，MK转变为基地组织。ISI局长阿克塔•阿卜杜勒•拉曼个人与本拉登几次会面，向他提供情报和资金。

　　自从美国依靠ISI发放物资和实施代理战争以来，华盛顿一直置身事外，流下了“政策空白让ISI的激进分子专了空子。ISI获得了其他任何军种部门所没有的独立性，甚至连总统也无法一直对它实行限制。ISI操纵阿富汗伊斯兰圣战者各个派别惹恼了重要的圣战组织司令马苏德。苏联人将他视为不可战胜的游击战大师。马苏德对ISI很气愤，称“战争的战略决策应该由阿富汗人而不是ISI来决定。”ISI成立了由140名圣战司令官组成的网络，向他们提供武器物资，同时截流了许多。1988年华盛顿审计小组抵达伊斯兰堡前一个武器库发生了爆炸，让人怀疑是ISI所为目的是为了掩盖库存无法解释的缺额。

　　1988年8月齐亚去世，ISI独揽了巴基斯坦的阿富汗事务，支持伊斯兰分子成立了塔利班政权。ISI的宗派集团继续支持像希克马蒂亚尔这样的激进派别。

　　伊斯兰圣战者散落，阿富汗恢复

　　1989年阿富汗历经10年战乱后苏联人撤出了。ISI-CIA的联合行动帮助迫使苏联人撤出。ISI是“陆军中的陆军”，拥有武器和财政资源、能获取最新技术和无可比拟的特权，这一切使得ISI成为巴基斯坦最有权力的机构。苏联人离开阿富汗后，美国让巴基斯坦来应付成千上万的经过训练的、武装民兵，他们是激进的伊斯兰教义的狂热分子，但无处安身，混杂在几百万的难民之中。穆沙拉夫总统说：

　　我们帮助建立了伊斯兰圣战，给他们灌输宗教教义，武装他们，提供吃住，派他们去吉哈德（伊斯兰圣战组织）与苏联人战斗。但我们没有思考吉哈德赢了以后怎么转变他们让他们过上富裕的生活，这个错误使巴基斯坦和阿富汗付出的代价比其他任何国家都大。

　　此时，ISI成为与外国的极端组织有联系的强大而有效的情报机构。它开始资助克什米尔的民兵，制造普遍的不稳定和暴力活动。美国不但没有遏制ISI支持极端分子，反而让巴从中斡旋阿富汗各武装派别之间签订和平协定和维持地区稳定工作。

　　美国外交官后来意识到让ISI管理阿富汗事务，对阿富汗的忽略造成的长期困境华盛顿负有责任。这些困境包括本拉登、基地组织、塔利班政权、阿富汗的反复动荡，巴基斯坦的不稳定，克什米尔恐怖活动，核紧张局势以及在民主与独裁之间的摇摆不定。

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