欧洲安全与防务政策的政治背景

　　欧盟政策中的安全概念与美国和一些欧盟成员国所寻求的面向军事的21世纪防务政策存在细微差别、但复杂的多。欧盟安全的基本原则在共同外交与安全政策中是这样描述的：

　　1、保护共同的价值、基本的利益和欧盟的独立。

　　2、用各种方式加强欧盟及其成员国的安全

　　3、根据联合国宪章原则和赫尔辛基最终法案原则以及巴黎宪章的目标维护和平及增强国际安全。

　　4、促进国际合作

　　5、发展和巩固民主与法制、尊重人权和基本的自由

　　欧洲安全与防务政策（ESDP）意在成为欧洲共同外交和安全政策（ 共同外加与安全政策）的军事-安全的组成部分，给予欧盟为人道主义援助和维和以及所谓的彼得斯贝格任务"采取自主军事行动的权利，使得欧盟能够独立于北约和美国对国际危机作出响应。仓促确保欧洲的空间资产更好地适应并服务于欧洲安全与防务政策的目的，而不充分考虑欧洲安全与防务政策以及太空潜力和使用方面的秘密狭隘的军事化概念的 所带来的影响是危险的。欧洲的空间政策需要用总体需求平衡欧洲安全与防务政策的需求以支持欧洲安全目标和 共同外加与安全政策。目前的辩论似乎都对这个基本的义务视而不见。

　　几年来来自欧洲议会、工业界和包括欧洲委员会和欧洲航天局等相关团体的压力使得制定欧洲太空政策的努力没有任何结果。欧洲宪法草案将制订欧洲太空政策需要明确称为“促进联合倡议、支持并协调太空探索和利用所需的行动。”

　　2004年建立的欧洲太空委员会已经召开了三次由27个欧盟和欧洲航天局成员国参加的大会。尽管委员会已经明确了太空政策要素、原则和优先事项，但在解决敏感的政治问题上举步维艰，特别是空间技术中的军民两用的技术应用所引起的那些问题、国家计划与欧洲项目与安全目标之间的关系、以及与国家的、综合的或共享的空间资产的数据政策问题、还有如何与美国空间政策接口——这对北约成员国是个特别麻烦的问题。

　　如果欧洲宪法进行了调整，就会有涉及太空部分的专门条款，就会阐明成员国和欧盟共享的能力。由于缺乏这一条款，那么空间行业很可能仍然是“用户驱动”，除非制定其他了机制能就未来太空合作和战略达成一致。