舰艇建造时的通胀率是海军和国会预算局在进行费用评估时所要考虑的重要因素。海军调查了以往舰船建造项目中通货率对成本增长的影响并得出结论:国防部在评估各项目成本增长中所用的总体通货率低估了通货率在过去十年中对舰艇建造项目的影响,在海军舰艇建造项目中实际通货率年均约1.8%。
海军向国会预算局提供了一个复合通货率,这个通货率反映了在过去海军在舰艇建造项目上所经历的劳动力和原材料的价格增长导致的费用增加情况,海军预期这个数字至少要用到2013年。该通货率年均(至少从2008年到2015年)比国防部使用的总体通货率约高出1.4个百分点:国防部所有项目总体通货率为2.1%,而舰船建造项目中的通货率则为3.5%。海军在2008年及未来的国防项目预算请求中使用了更高的通货率。海军和国防预算局的分析都认为,高通货率会造成未来舰艇建造中成本费用的实质性增长。比如,建造同一艘舰艇,在2008年需要25亿美元,到2020年时将会需要29亿美元(以2008年美元水平计)。
在分析海军“2007计划”时,国会预算局就假定舰艇建造项目中的费用增长会在开始的很多年中都继续高于平均水平,但到2025年时该项目费用增长率又会逐渐回到国防部所有项目的总体通货率。国会预算局在分析“2008计划”时也做了同样的设想。
(责任编辑:刘峰)