在最近的五年内,美国空军缺乏足够的战机以满足国家军事的基本需求。在2013年战机库存将会降低至2250架以下,这只能最低限度的满足国家的需求,而且将会持续相当长的一段时间。这就是正在发生的事。的确,要避免危机已经为时已晚,但如果没有更多的资源介入,这种弱势将会持续数十年。
这种危机将可能带来两个独立的但又互相关联的因素——大量损坏和老化的战机退役,并且不能得到足够的现代化资源补充。这两个方面的结合将导致在未来几年内库存量的快速收缩。
美国空军称这2250架战机是“必要部队”,而目前的状况事实上将会持续数年,因此这又是一支“计划部队”。这是由于五角大楼领导人对美国空军的战机采购计划的投入资金严重不足。
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| 迈克尔上尉驾驶F-15E在返回英国雷肯希斯空军基地途中 |
2250架战机的数量是2006年发布的《四年防务评估报告》发展的结果。美国空军领导人说这支空军部队将会需要面对两场几乎同时发生的重大区域战争,并且扩充10个轮流部署的空中及航天远征部队(AEF),以及满足其它需求,例如提供前沿存在。
一个空军高级官员表示,这个数量也反应了美国空军对国家的未来战场最切合时宜的分析,它也警告了所谓的“遗产”飞机将会越来越致命,例如F-15和F-16。
现今的美国空军库存,大约包含了2400架作战飞机。在许多情况下,它们的服役时间已经远远超出了它们的设定寿命周期。并且空军作战飞机增长的速度正在变得越来越小。
•在2008年,美国空军将会退役35架F-16,32架F-15,以及最后的42架F-117隐形飞机;
•在2009年,如果一切按计划进行,美国空军将会放弃45架F-16,以及超过17架F-15;
•在2010年以及以后几年,根据服役寿命将会每年退役大约50至70架战斗机。
美国空军领导人形容2013年将会是一个交叉口。战机的数量将会跌破2250架大关,然后在另外的两个十年再继续下降。
美国空军认为,今天这种困难的局面将会一直持续到本世纪20年代初,那时将会有超过一半的美国空军战机得到更新,包括第五代的F-22和F-35战斗机。
然而即使这样,依然会有大量的F-15和F-16战斗机继续服役,这些战机中的许多都将服役超过40年。
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| 俄罗斯试飞员驾驶一架最新型战斗机Su-35起飞 |
一个“高风险”计划
此外,情报分析人员预计其它国家,特别是中国和俄罗斯,会在本世纪20年代初服役两种新型第五代战斗机,这可以与美国空军最优秀的战机相媲美。它们和其它的潜在对手也将拥有尖端的地基防空武器。即使在今天,这些现代化的防空武器也被认为是这些遗产飞机的致命威胁。
弗吉尼亚州兰利空军基地的美国空军空中作战司令部负责采购的主管马克汤匙•马修斯少将表示,当前的战机采购计划是“高风险”的。马修斯在接受采访时说:“我们认为,我们已经在一个点上,在某些情况下,我们不能让F-15和F-16出现在战场上,我们不想让飞机在战争中更快的损失,我们在历史上比以往任何时候都愿意这么去做”。
美国空军始终期望F-35以每年大约110架的速度,替代它们的F-16及A-10战机,这将使部队在2030年达到现代化。相反,它们最近的两个财政预算法案计划对F-35的采购速度只有每年原计划的48%。这意味着要采购1763架战机将会一直到2050年才能完成。但老式战机将会在那之前很久就退役,它们的离开将让美国空军在战机数量上出现严重的不足。
马修斯说:“我们想让战机的采购速度达到每年110架。事实上,其实需要在其它年份,达到每年采购接近135架F-35的速度,才是我们所想看到的,这是战略所必要的武力装备”。
马修斯认为,应该认识到它们对于战斗关联的重要性,而不仅仅是飞机的年龄,这才重要的考虑因素。简单的进行另一项“服役寿命延长计划”——结构的升级,加上一些性能的增强,这并不能得到很好的效果。
“如果你进行服役寿命延长计划(SELP),你可以延缓跌落至2250架以下的速度,但你不能延迟它多久。也许大约三年,可以推后到2016年或者2017年。但那之后,数量的不足将会呈现,并且这种缺口将会继续扩大”。
马修斯说:“这发生的速度超过了大多数人的想象。
美国空军一直希望它能够得到许可,在2009财年之后继续生产F-22战斗机,以预防即将来临的战斗水平的急剧下降。五角大楼领导人将F-22战斗机采购一直维持在183架的上限,这是由财政方面的考虑,而不是战略方面。
去年秋天,96名国会议员要求国防部副部长戈登•英格兰为F-22战斗机仅生产183架提供一个合理的解释。特别是他们已经被告知,多数的研究已经证实, 需要采购比183架多出许多的F-22。
据一份空军在二月份提交给国会人员的简报称,在2001年至2007年期间,有许多关于战斗机数量的研究课题。除了一项之外,其它的全部都得出了一个五角大楼期待之外的结果,包括著名的商务资讯公司惠特尼、布拉德利与布朗公司,他们得出的一致结论是至少需要采购277架F-22,最多需要空军自己认为的381架的数量。
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| 四架中国的J-11战斗机在执行训练任务 |
一个争议的决定
只有一项研究——“联合空中优势”,认为183架F-22猛禽的数量能够提供足够的战力。这项研究来自于国防部长办公室——这个带有反F-22战斗机情绪的中心。
“联合空中优势”认为,265架F-22并不能比较少的数量提供更加有效的战力。它发现在许多情况下,F-22因为缺少F-35其能力是不足的,应该停止购买更多的猛禽。
国防部长办公室应该怎样解释这一结果呢?它的结论是F-35是更加有效的战斗机,因此更应该被上级投资。退一步说,这至少可以值得商榷。空军历来表示,这两架飞机是相辅相成的,两者都是以实现打赢未来战争为目的。
F-22计划的执行官杰弗里•雷米尔少将在一月份的一个产业研讨会上说:“他们是不能互相替代的”。他表示,F-22能够凭借其隐形和超音速巡航速度,提供空中优势,歼灭敌人战斗机,并且拥有穿越敌人领空而免受惩罚的能力。而F-35则在战场上提供了“可持续的力量”,能够广泛的打击目标。
对于它们两者的结合,使美国制空权的其它方面变成可能——情报,监视,侦察和空运,并有在战场上空徘徊的能力。这两种飞机都是适合用于不同的角色。虽然F-35不能像F-22那样夺取制空权,但它是更好的执行秘密打击任务的必要武器,它将取代F-16成为战斗机中的一支“骨干力量”。
国防部长罗伯特•盖茨表示183架F-22可能是一个正确的数字,(或者是187架,如果五角大楼同意了其追加资金的要求,生产四架额外的战机的话)他担心如果F-22的生产数量得到扩大,那将会对F-35造成损害。
盖茨的助手,英格兰在对96名国会议员的回信中表示,五角大楼相信,F-35将会是一笔更好的采购。他再一次捏造了困难——这是一个只能二选一的决定,为什么人人都在怀疑。
战机的采购经费问题,可以追溯到20世纪90年代和2000年代初期,那时有一个对空军现代化的重大影响。F-22本应每年的生产数量达到48架,一直持续到2012年左右,并将紧随其后的生产F-35,在空军战机生产中没有资金的重叠,也没有生产的中止。然而,已经准备好的F-22却被延迟——(有的要求由国会批准,有的由克林顿政府批准,有的由于技术原因,就在猛禽准备大规模投入生产之前,美国处于阿富汗和伊拉克战争之中,并且必需的数量是381架)并被布什政府以负担不起为理由,不顾战略的延滞,根据计划F-22战斗机的数量将会被削减至仅仅183架,并将有可能在F-35开始批量生产前就已经停止生产。研究报告证实,生产更多数量的计划被忽略,列为机密并将其搁置。
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| 苏霍伊T-50,也被成为PAK-FA,是专为对抗美国F-22而设计的。 |
众议院国防拨款委员会主席约翰•默萨在二月份对记者表示,他不满意布什政府的战机采购计划。他表示有一个对周围世界的感觉,那就是美国是虚弱的,因为它一切事物都在慢慢变老。他说:“空军已经没有采购新的飞机,而是使用着磨损老化的飞机在进行西南亚的两场战争”。他认为空军处于一种糟糕的状态,并表示他将与他的同事采取延长战机采购的行动。
在二月中旬许多F-15恢复了飞行任务,虽然导致其最近坠落的缺陷已经被发现,但它有可能只是其它一系列问题发生的先兆,美国空军试图让一架战斗机飞行长达50年之久,而这种事从来没有发生过。美国空军空中作战司令部司令约翰•科尔利上将在一次新闻发布会上诉说着F-15的悲哀,他告诉记者:“我们可能永远都不能让空军战机得到完全的恢复”。
在2020年左右将有大约177架F-15被放入库存,这在很大程度上是因为对F-22生产的怀疑。这些飞机能够得到结构的加固,延长他们的服役寿命,并安装新的雷达,但将他们寄托于那些隐身和超高速时代的战场是完全没有必要的。
一些新的第五代战斗机可能在2030年之前就已经因为年龄开始退役了,第一架F-22原型机于1998年交付空军试验,到现在已经10年之久了,F-22的设计寿命周期是30年。马修斯表示空军现在已经开始考虑将如何取代F-22的问题了,因为它们用了20年的时间才将“猛禽”从设计图纸变成现实。
无论每年的购买速度是多少,美国空军都一直坚持采购1763架F-35战斗机的目标,只有达到这个采购数量美国空军才有足够的战斗机满足需求。
“有些人说,那好,你们获得了一款性能出众的战斗机,那么购买的数字就应该降下来。”马修斯表示,“我们获得了一款优秀的战斗机,这是事实,但只是在一定程度上,你不能仅仅因为它的性能出色就降低了F-22的采购”。
他还指出,F-22是一种高需求的资源,但其有限的产量根本无法满足需求,不采购足够的F-22数量将造成一种持久的制约状况。地区指挥官苛刻地要求F-22能够发挥其最大的效益,而不是仅仅提供空中优势。一个半的F-22飞行中队实际上能够替代目前空中及航天远征部队(AEF)两个半的中队。
马修斯表示有一些对美国空军的批评者,他们认为把有限的采购资金用于购买这种所谓的“短程战斗机”是错误的计划。因为中国的新兴崛起和俄罗斯重现的威胁,使得空军应该采购远程轰炸机。
然而马修斯表示:“许多类型的冲突中,我们都首先考虑到不能轻易的从较远的距离派出相对适度规模的飞行编队”。因为一个小规模的轰炸机编队不能完全的配合战斗机突围的速度,并顺利的接近对手的作战基地。
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| 英国雷肯希斯空军基地停机坪上排列的F-15,隶属于492战斗机中队。 |
作战概念的一个关键部分
马修斯指出,2250架作战飞机的规模在大多数假想情况下都能够提供最佳的组合方式。这种组合方式是高度灵活的,不管你做出什么样的假想,执行什么样的任务,或者采取什么类型的威慑方式。
马修斯说:“同样地,不可能仅仅只使用隐形远程导弹,就可以替代战斗机的作用”。马修斯说:“你永远不可能有一个替代战斗机的能力,能够在战场上随意的行动,这是因为战场是一个动态的环境”。他补充说,远程武器是我们作战概念中一个重要的组成部分,但决不能替代一个更大更灵活的平台。
在一系列的辩论中,空军并没有假设过对手的战斗机将会更加的强大,但这种情况现在已经发生了。
批评空军战斗机现代化计划的人经常提出一种观点,F-22是专门为冷战而设计的武器,但是现在这种威胁已经不存在了,例如苏联已经于1991年就解体了。皮埃尔•斯佩,这个美国空军讨厌的人,曾经参与设计了F-16,最近却居然公开表示,空对空的作战已经是过去的事了。
显然,外国的空军并没有看到他的讲话。俄罗斯从未停止过研制,制造,部署和出售其最先进的战斗机,Su-27“侧卫”以及其衍生的机型,是目前世界上最畅销和最具实力的战斗机。大约有1200架侧卫战斗机及其变种已被部署或者出售给15个国家,包括中国,印度,委内瑞拉和白俄罗斯。
在上个世纪90年代末,美国空军的F-15C由于其先进的雷达探测能力和优秀的机动能力,仍然被认为是世界上最好的多用途战斗机。然而,据美国空军内部的文件显示,F-15C目前几乎在每一个重要的数据对比上,都落后于Su-27侧卫,例如雷达,武器,射程,处理器以及机动能力。此外,大部分的Su-27的机龄都不到F-15的一半。
Su-27战斗机拥有推力矢量发动机,其一些变种机型还拥有密切耦合鸭翼布局,而且几乎所有的Su-27都在翼尖吊舱内装有数字射频存储 (DRFM) 干扰器,它能够迷惑大部分F-15和F-16上的老式雷达。
空军计划升级其大部分F-15的主动电子扫描阵列雷达(AESAR),或者装备有源相控阵(AESA)雷达,这将扩大部分F-15的探测范围,但是这种改进不能使得F-15更加年轻或者灵活。最近F-15的坠毁,是由于其支持机身的纵梁出现裂缝,这充分的证明,F-15在超过了17年的连续飞行作战之后,已经出现了老化。
数年前的“对抗印度”演习中,Su-27与 F-15曾有过交锋。但是美国的F-15战斗机在模拟空战中败给了印度以侧卫战斗机为主力的部队。
俄罗斯的苏霍伊公司在去年年底宣布,其将于2009年试飞其自行设计的第五代战斗机,并将于2015开始交付俄罗斯空军。苏霍伊公司表示,这种第五代多用途战斗机被命名为T-50,可与美国F-22“猛禽”战机相抗衡,并且已经开始生产。去年11月,俄罗斯宣布,其正在与印度的印度斯坦航空有限公司磋商共同研制生产第五代战斗机。
在过去15年里多次传出俄罗斯将会研制生产第五代战斗机,但所有的事实证明这只是一厢情愿的想法。不过,俄罗斯总统普京去年承诺,将会使用俄罗斯大量新的石油财富,来帮助俄罗斯航天产品在市场上取得主导地位。
中国军事白皮书也敦促,研发可匹配美国空军的新型作战飞机。空军分析人士认为,中国确实正在准备在未来十年中制造一种像F-22一样的战斗机,并被称为XJ-12。
“侧卫”战斗机并不是今天美国空军所面临的唯一可怕的空对空威胁。俄罗斯,中国,印度以及其它国家的“二线战机”也在迅速发展。米格-29被认为在气动上可与F-16和F-18相匹敌,并且已经销往34个国家,包括伊朗,叙利亚和朝鲜。
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| 三架F-22猛龙编队,即使F-22采购完成,美国空军依然会有大量老化的F-15和F-16。 |
在敌人领空的战斗
目前,中国已经在本土制造了与F-16相对应的战斗机,被称为J-10。并且,正在与巴基斯坦联合研制生产FC-1或JF-17战斗机。JF-17在外形上与F-16和F-20虎鲨相似,并且其可能成为一个世界级的防御战斗机。
仅仅对战斗机数量的比较并不能有效地衡量美国空军的需要。美国空军还只有不到200架猛禽战斗机,能够实际参与作战的最多只有大约125架。其余的将在维修,训练或者测试。
此外,美国空军是在敌人的领空作战。战时第一个被部署的飞行中队,当它们从自己的基地起飞参与作战,将会发现它们自己被世界上一些较大的空中力量在数量上超过,这将要求猛禽战机能够完成大量不平衡的杀伤比率。它们将不得不多次地战胜敌机,因为他们所面对的战争只是为了生存。
美国空军文件显示,敌人的战斗机只是部分的威胁,最近几年,综合防空系统正在激增,在敌人目标周围的威胁正在扩大。俄罗斯和中国正在使用的SA-20系统,早已拥有124公里的探测范围。其改进型号SA-21,探测和接触范围将扩大到230多公里。实际上,这样一个系统被中国部署在台湾海峡的边缘,将让任何从台湾直接起飞的战机都进入中国地对空导弹的射程范围之内。其变种的海上防空系统,如俄罗斯的SA-N-20和中国的HHQ-9,也让对水面舰艇的作战变得困难。它们也有更强的能力来对付隐形飞机和巡航导弹。
此外,无论是俄罗斯还是中国,都拥有主动雷达制导空对空导弹。俄罗斯的AA-12导弹,以及中国的仿制品PL-12,被称之为“阿姆拉姆斯基”(AMRAAMski),因为其外形结构与美国“阿姆拉姆”(ARMAAM)先进中距空对空导弹相似。马修斯说:“我们真正关心的,是他们在不断的进步”。
马修斯表示,一些五角大楼的官员可能认为,F-22在未来冲突的有限时间内将只会是有益的,但这种假设是错误的。
他说:“这种错误的思想认为,可以在战争开始四天之后,击毁一个防空威胁,而之后就不会再发生任何问题”。但是空军在1999年塞尔维亚战场上的经验表明,敌人从别人的错误中学习,将地对空导弹隐藏而不被摧毁,在整个战争期间对美国空军都构成了威胁。
“许多这类的地对空导弹是机动的,我们不能指望它们总是呆在原地,不断的发射导弹,直到我们把它们消灭。它们会不停的移动和隐藏”。
盖茨在国会作证时表示,他认为在未来的四至五年内,与一个近似匹敌的国家发生冲突的可能性很小。他认为空军采购183架F-22战斗机已经足够。
然而,马修斯说:“最重要的是,我们不要过于看重什么未来四年战争的可能性。未来五年可能是可以预测的,但是我们肯定无法知道未来34年将会发生什么”。他补充说,这是很难回答的一个问题:“有多少冲突可以被避免,只是因为没有人愿意承担空军的战斗机?”
马修斯说“你永远不能真正的量化什么东西,但是,当然它曾经是我们赢得冷战的一个重要因素,预防大量的其它重大冲突,并且威慑其它很多糟糕的事情。美国空军希望能确保在未来30年内,我们能做同样的事情”。
问题是一支数量不足的战斗机部队应该怎么样去做呢?
来源: 《美国空军杂志》2008年4月刊
原作者: 约翰·特帕克(执行主编)
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