新时期对美国海上武装力量的挑战

　　世界经济紧密相连。在过去的40年中，海上贸易总额增长了四倍：海上贸易的比重已经占了世界贸易总量的90%，近三分之二的石油运输是通过海上运输来实现的。海上运输线和海港设施是现代全球经济的生命线，也是依赖不断扩展的都市沿海区之间自由运输的现代全球物流系统最显著最易受攻击的标志。

　　全球海运系统的发展繁荣了很多国家。然而他们实力持续的增长可能加剧为获得资源和资本而跟其他经济实体，跨国企业和国际组织之间的竞争。提高了的国际地位和为资源特别是资源短缺而增多的竞争，这些因素可能促使各个国家主张更多的海洋，水道和其他自然资源方面的主权要求，这些行为都是引起冲突的潜在因素。

　　技术正快速地在诸如：能源开发、资源开采和其他与海洋相关商业活动等海洋开发活动中得到越来越广的应用。气候的变化使得北极圈地区的水域正在逐渐成为一个开放之地，这不仅仅的体现在资源开采上，也体现在可能改变全球海运布局的新航线的开拓使用上。由于这些开发为国家的发展提供了新的机会，因此这也是为获得便利航运和自然资源所引起的竞争和冲突的潜在来源。

　　全球化正对全球的移民，健康，教育，文化等方面产生巨大的影响，同时也引发了冲突。这些冲突越来越显现出以下的一些特点：传统战术和非传统战术的混合应用，分散的策划和执行，袭击者来自各个国家并且擅长使用简单和高新技术进行出其不意的袭击，等等。政府的软弱或则腐败，被剥夺政治权利而引发的不满，宗教极端主义，种族民族主义，非法移民，这些都会加剧局势的紧张性和诱导冲突的发生。

　　当前，日益增长的跨国袭击者和“无赖国家”，他们有能力从这个全球化的舞台上能够空前的获取他们所需要的，也能够策划制造可以导致系统性破坏的事件来增加他们的实力和影响力。他们经常通过故意激起不同党派之间的矛盾而引发冲突，他们的这些行为使得消除和减小地区冲突的努力变得异常的复杂。

　　武器技术和信息技术的发展传播增强了一些国家和跨国袭击者挑战海上运输安全，躲避袭击责任和操控公众看法的能力。不对称地使用技术将会引发一系列的针对美国及其伙伴的袭击。更令人不安的是，这些国家和跨国袭击者正在日益迫切的想获取核武器以及其他大规模杀伤性武器。同时，针对法律，金融等领域的袭击所造成的破坏，如果不大于得话，也至少等同于武器袭击所造成的破坏。

　　世界上绝大多数的人口都居住在距离海岸数百英里的沿海地带。日益拥挤的城市中社会的不稳定，而这些很多又位于世界上局势不稳定的地区，往往有着造成地区严重分裂破坏的可能。气候变化，例如：灾难性的风暴、可耕种土地的减少、以及沿海的洪灾等等，带来的影响可能也加重了人类的遭难，这些都会导致人们死亡，继而引发移民潮，社会的不稳定和地区局势的恶化。

　　便利的通信更突出了人类遭受的灾难，拥挤的人口将带来史无前例的痛苦压力和对他们所处环境更为脆弱的忍耐力。极端主义的意识将对那些处于失望和被剥夺了机会的人群有着更大的诱惑力。违法犯罪也加剧了这些社会的不稳定状况。

　　这些条件综合起来将带来一个不确定的未来，促使我们思考一个新的怎样重新看待海上武装力量的观点。没有一个国家拥有所要求的资源来保障整个海上运输区域的安全。越来越多的政府、非政府组织、国际组织和私人企业将为共同的利益打击那些出现的袭击而结成伙伴同盟。