为了成功地实现该战略构想,海上武装部队必须集中地发展美国海上武装力量的核心能力来达到一个双重目标,即:同时具有和平时期的参与维护能力和战时的执行任务能力。
尽管海上部队需要执行很多的任务,下面的六个能力组成了美国海上力量的核心能力,同时也反映他们更加看重这些旨在阻止战争和构建伙伴关系等方面的活动。
前沿迅速出现。海上力量将被前沿部署,尤其在那些对国土安全存有威胁的地区。行动的前沿布置能够使得对当地的环境,以及当地居民的性格和行为习惯更为的熟悉。留心注意尊重其他国家的主权,在危机事件中这种做法对及时有效地作出行动反应非常有帮助。和平时期的任务应该要能过渡适用到战争中,海上部队将加深和丰富对任务环境的理解和经验,以快速地参与到战斗行动中去。当在某时某地需要进行行动,前沿部属的海上武装部队最好是跟伙伴国家联合行动,包围恐怖分子,逮捕他们,消灭他们,摧毁他们的根基、资源以及隐藏地。
威慑。阻止战争的发生比打赢战争更可取。阻止侵略行为必须要从全球性的、地区性的和关系到多国的角度来区分看待,所采用的手段也要分成常规的、非常规的、和动用核力量的三种。有效的战区安全合作活动是扩大威慑的一种形式,同时能提供安全,消除爆发冲突的诱因。海上弹道导弹防御通过为前沿部属的部队和友好国家以及盟友们提供一个保护伞来增强威慑能力,同时该防御项目也是旨在保护美国的一个更为庞大的防御计划的重要组成部分。我们在太空中的优势必须被保持并且要扩大这方面的优势。我们将利用我们驻扎在前方基地里的前沿部署的部队,利用天基的军事装备,利用海基的战略威慑能力和其他攻击性能力来遏止那些对我们造成损害的势力。
海上控制。在海上自由地展开行动的能力是联合军事行动或则跨部门行动中最重要的能力之一,实现对海上的控制需要具有包括太空和计算机虚拟空间在内的所有跟海洋相关的各个方面的能力。在我们演练如何进行海上控制中还存在着很多的挑战,可能其中最重要的一个挑战就是越来越多的国家正在发展潜艇部队,包括先进的柴电常规动力潜艇和核潜艇。我们将在战术、训练和必要技术方面继续加以优化,以压制这种日益增大的威胁。我们绝不允许有任何可以妨碍或阻止我们海上武装部队进行自由机动、自由获取的情况存在,我们也决不允许有任何一个能够试图通过掐断生命攸关的海上商业交通运输线来破坏全球供应链的敌人存在。我们将有能力对任何有必要的局部海域施加影响,最好能够在伙伴国和盟国的支持下进行海上控制,但是我们必须要有能力来独立执行这一任务。
掩护陆上部队。我们所拥有克服各种挑战,来获取补给、保护和维持登陆部队的能力是我们作战信心的基础。我们将通过维护适当规模的部队,采用创新技术,掌握对手实力和能力,联合进行计划制定和训练高素质的水兵、陆战队员和海岸警卫队队员等方式来维持我们的优势。我们将保持一个强大的战略海上补给能力来快速地集结和维持部队,组织联合部队和/或多国联合部队来发起战役。这种战略海上补给能力依赖于美国强大的海上商业运输业和其重要的联合运输船队。
海上安全。营造和维护海上安全是减轻威胁缩短战争的基础,包括海盗行为、恐怖主义、武器扩散、毒品运输和其他违法犯罪活动。打击这些传统和非传统的威胁,能够保护我们的国土安全,提高全球的稳定,和保护对所有国家都有利的海上自由航行。我们的海上武装部队将根据已经制定的协议如:《海上行动威胁应对计划》,在海上执行国内法和国际法。我们同时也向世界各地派遣海军和海岸警卫队来维持全球的公共秩序,抑制各种威胁的发生。
人道主义帮助与灾难反应。我们将继续领导跨部门和多国之间的合作通过事先预警与预先准备以及灾难发生时及时反应来帮助遭受灾害的人们减轻他们的损失。受灾人们的遭遇促使我们采取救援行动,海上部队所具有的远征的性质使得他们成为唯一可以及时提供帮助的力量。我们执行快速持续非战斗撤离任务的能力对于安全受到威胁身处困境亟需救援的我国公民和其他需要救助的人们来说是至关重要的。
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