战争外行动是现在安全形势的要求

　　除了为打赢常规战争而建设传统军事力量外，安全形势的演变已迫使新加坡必须朝打造一支全方位、多层次、综合型空中力量的方向发展。（执行）军事行动仍是新加坡空军训练和发展的焦点，但除此之外，它还须要有能力执行战争以外的行动（OOTW）。

这些战争以外的行动（OOTW）的范围包括人道主义救援和减灾（HADR）及维和行动（PSO）等。新加坡作为国际社会和本地区负责任的一员，也面临着执行这种战争以外行动（OOTW）的挑战。

　　鉴于空域大小的限制，新加坡很久以前就开始在海外建立空军训练设施并参与世界上不同国家和地区的多边军事训练。这些设施和训练地点的空间距离跨越尺度很大，最近的在泰国，远的可延伸到美国；持续时间也不尽相同，临时的一两个月，而长期的可达5年甚至更久。虽然建立这些设施和参加多边训练的初衷是空军的训练需求及向国外学习，然而它们（建在别国的训练设施和参加的多边训练）为新加坡空军提供了同所在国军方建立军事联系并和所在地政府交流的重要机会。这帮助我们提高了跨文化交流技能，而这项技能对执行战争以外行动（OOTW）来说是至关重要的。尽管如此，我们仍面临诸多需要解决的挑战。