专家:美情报部门应紧盯Web2.0技术应对安全威胁

　　另一项忧虑是生化恐怖主义。如果恐怖分子掌握了如何散布一种流行疾病，例如能在人间传染的禽流感，那么所造成的伤亡可能会有几千万。

　　他详细描述了一个9-11后在政府和工业界中进行的战争游戏中是如何利用一种喷雾式的腹股沟腺炎病毒发动恐怖袭击的。这种病毒在一些美国田径比赛中被释放，因为游戏参与者没有及时意识到所造成的危害，病毒造成的死亡人数多达几百万。对游戏参与者来说，后果是相当痛苦和难忘的，以致这些游戏参与者们要求重新进行游戏，而所有的游戏参与者都从第一次失败中学到了教训。因为看到了第一次游戏中的严重后果，再进行游戏时死亡人数大大减少。

　　除了人员伤亡，生化恐怖主义袭击还可能造成严重的经济动荡。在几年前，一种自然爆发的口蹄疫疾病对英国的牲畜工业造成了毁灭性的打击。迈克科纳指出，任何一些人为制造的疾病都会产生瀑布效应，从而对经济产生严重影响。

　　迈克科纳让情报部门不必担心原苏联的生化武器技术落入恐怖分子之手。他感觉这些技术“保留的十分好”。然而，某个计划中一个感到不满的专业人事被诱惑去帮助包括恐怖分子在内的其它组织，这种可能仍然是存在的。他说，这和美国及俄罗斯政府对前苏联的核专家和化学武器专家的担心是一样的。

　　但是生化恐怖主义的威胁仍然十分严重。“如果恐怖分子利用网络和生化武器实施像9/11中一样可耻的行径，将会造成更多的死亡人数和更大规模的经济影响。”迈克科纳说。

　　迈克科纳将他自己视为一个合作文化的综合者。他的目标是建立一个为国家领导人创造决策优势的机构。他说“这个机构是面向行动的，她有一个行动角色，我们所运行的机构可以非常动态并且关注于行动能力，因此我们所面临的一部分挑战是渗透到与我们的价值观不同的敌对目标中去。一旦我们能够那样做，我们就一定能为创造国家决策优势。”

　　他透露，他重构情报部门的计划正在进行中，但是速度却没有他想要的那么快。“在情报部门中一共有16个机构，其中的15个并不为国家情报局（DNI）工作”迈克科纳说，“我们所面临的一部分挑战是使整个情报部门的各机构愿意相互合作和协作，以部门的利益作为优先考虑的事。”

　　他强调：“这是一个巨大的文化变革，这也是为什么这个变革需要一个很长的时间。”

　　例如，个人必须要在自己的专业领域内成为专家才能被提拔。这样做可以阻止个人向部门内的其它领域发展。迈克科纳说，他正在充分发挥传统体制下的人们的能力，使得他们与部门有一种认同感。他们应该首先考虑自己的情报专业技术，而不是成为组织和行政方面的专家。

　　据迈克科纳所说，在联合职责上达成共识是一项重要的成就。戈德华特-尼古拉斯国防部重构法要求高级军事长官在军事行动中要有联合的意识，与此相同的是，情报部门采纳了一种联合职责的概念。迈克科纳透露，为了在情报部门内达成共识，花费了两年的时间，但是现在情报机构的高级领导必须要在他们的领导组织之外担任一个任期。这样有助于培养与部门内的其它单位的良好关系并加强各情报组织间的合作能力。

　　部门在包括跨越边界的信息共享在内的许多关键领域内取得了进步。情报分析的质量也得到了改进。除了增强信息共享能力之外，部门还在假设检验中采用了新的方法，并且在训练、抉择分析等工作中采用了学术界的标准。

　　部门在信息收集方面也做得更好了，迈克科纳将其归功于更好的协调能力。在一个自动化的系统中，大家在同一时间都想了解同样的内容。然而，这样做会缩小与主题相关的情报收集范围。迈克科纳说，更大范围内的情报收集对所有的用户都是有益的，情报部门目前在协调情报收集工作方面比以前做得更好。

　　他说：“另一项工作的目标是使安全许可工作更快并且成本更低。”在以前，获得政府或者企业的安全许可需要一年或者更长的时间。为了缩短这个时间周期，情报部门和国防部启动了一个实验性的项目，该项目基于商用金融服务业所建立的过程，这个过程与其全球范围内的资金周转有着类似的风险。这些过程把自动化和生命周期监视结合在一起，有助于在职业生涯内追踪一个人的活动。

　　迈克科纳透露，他与国防情报部门副部长美国空军中将詹姆斯.R.克拉普（James.R.Clapper）在改革而不是简化安全许可过程方面达成了一致。目标是通过充分发挥基础设施的作用来重新设计这个过程。在进行中的试验正在对这个方法进行测试，相关人员正在为在该过程的结尾处改变策略撰写必要的文档。

　　迈克科纳解释说：“如果要在这个部门内工作，并在获取机密时得到信任，那么前提是你要在这些生命周期内监视的条件下生活。”

　　他说：“我们能够将这中商用金融服务模型应用到政府部门中吗？我们的假设是我们可以，并且我们可以做得更快，成本更低并且效果更好。所以我们现在正在进行所有的测试。”