本文是在军事科学院举行的军事科学会议的与会者一系列发言中的最后一篇,其题目为“俄罗斯新军事条令的结构和内容”。
下面是俄罗斯军事科学院第一副校长Gen.V.V.Korobushin上将、空军主参谋Gen.B.F.Cheltsov上校、空间部队司令Gen.V.A.Popovkin上校、俄罗斯联邦国家杜马安全委员会副主席Army Gen.V.P.Baranov、俄罗斯联邦内务部网络部队副司令Gen.V.P.Baranov上校和Gen.S.L.Pechurov少校发言的最重要的部分。
在军事科学院成员看来,俄罗斯当前的军事条令(2000)恰当地宣称“在现在的条件下俄罗斯继续有拥有核能力的需求。同时,俄罗斯联邦将武装部队的核武器当成阻止侵略、确保俄罗斯联邦及其同盟军事安全、维持稳定和安全的一个因素。”
我们坚信这个和战略核部队在确保安全和战略稳定中的地位一样重要的议题应当体现在新的军事条令的内容中。2006年11月16日,关于这个内容特别召开了一个高级军官会议。俄罗斯联邦总统V.V. Putin 说:“我们的战略威慑部队必须处于能够保证对任何侵略者实施有保证的毁灭的位置。只有这种有保证的毁灭的可能性能够确保俄罗斯长期的战略安全。”
当前军事政治形势的分析表明俄罗斯“核盾牌”的重要性非但没有减弱,反而继续增长了。对我们的国家来说,核武器是确保国家安全的最根本的和经济的手段。导弹和核武器不仅是相对不是那么昂贵的,而且需要少量的人员就足够将他们维持在一个稳定的战备水平,而且依靠一个公平的协约技术先进的科学和工程基础。俄罗斯已经掌握核和导弹技术很长时间了,并不需要发展新的技术,只需要完善现存的技术。
2006年12月4日,俄罗斯国防部长在回答关于我们战略部队的问题说:“我们必须拥有这样的战略武器,它将在现在和未来20年或者40年以内保证我们的安全。”
我们看来,在制定俄罗斯联邦的新的成熟的军事条令过程中应当考虑上述的环境。这种考虑将会在武装部队的编制体制发展中给予核武器优先权,确保俄罗斯国家安全。
只要战略核部队被授于“对任何条件下的侵略者实施有把握的摧毁”这一任务,人们对大规模缩小核武器规划和逐步降低对核武器的警觉的提法将没有疑问。尽管如此,我们认为有必要重新开始俄美之间的关于为了防止世界核灾难而更进一步逐步和平等的缩减战略导弹和核武器的磋商程序。这种裁减可以在一个逐步推进的基础上进行。这能够导致俄罗斯与其它三支核力量之的关于核部队裁军的磋商(英国、法国)。
此外,我们看来,新军事条令应当清晰地声明俄罗斯联邦将会使用防御手段,尽最大的努力保护领土和重要利益,这种手段的核心是由优化了的核武器组成。
然而,需要注意的是这个建议已经被媒体宣扬成以降低我们的核安全为目标。于是,一个由卡内基莫斯科中心出版,几个美国基金(Yadernoye sderzhivaniye posle kholodnoy voyny)出资的书提出了俄罗斯专家关于选择性的裁减俄罗斯战略核部队的建议。在这本书中,作者做出下列断言:2000俄罗斯军事条令中所列的外部威胁是矫揉造作的;在俄罗斯联邦中保持导弹和核武器是对公共基金的无意义的浪费;STRT I 协议(它可能让人想起禁止俄罗斯部署陆基洲际弹道多弹头导弹系统条约)应当至少延伸到2012年;必须放弃攻击思想下的核发射,这种思想基于包括依据导弹早期报警系统获取的数据实施报复性打击;开始逐步降低战略核部队的警戒状态(去除洲际弹道导弹战斗部,焊死固定发射井盖,等等);放弃首先使用核武器思想。
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