空军作为独立军种的建立 二次世界大战结束后武装部队人员大批复员,造成了陆军地面部队中飞行人员的严重短缺。当陆军试图增加建制内飞行人员时才发现建制内的陆军航空兵被削减到二战前水平。随着新型直升机的列装,陆军需要更多的直升机飞行员,但是国会对委任军官大加强力影响,阻碍了飞行员队伍的扩展。陆军请求授权建立飞行军官/准尉官计划。这项提议被拒绝,因为陆军已经有了三支人员队伍——征募的士兵、准尉和委任军官。作为一个妥协方案,陆军部决定飞行军官的级别置于实际的准尉官级别中,并限制为准尉初等军衔(Warrant Officer Junior Grade rank,WOJG)。
预想一支准尉飞行员的提议 这些飞行员可能会将整个军事生涯在航空领域度过,更像现在的航空兵准尉概念。因为没有为委任军官或征募的士兵而设的航空兵种,于是准尉飞行员将会满足陆军航空兵持续的需要。陆军觉得准尉飞行员虽保证了稳定性和专家经验,但经常被贬低或有些失落,这完全归因于委任军官的轮转,进出航空兵的任职分配。委任军官被要求保持兵种的专家经验才能获得提升。随着准尉飞行员继续呆在航空兵飞行岗位上度过他们的职业生涯,航空兵再次获得维护战斗力需要的稳定性。
陆航有关的官员制定了准尉飞行员使用的计划 陆军部政策提议:准尉飞行员限定他们仅仅在行政管理类型任务中的飞行器操作岗位。于是不顾二次世界大战飞行军官/准尉官飞行员庞大的数量,当任务需要运输领域级别参谋军官或需要技术或战术职责时,飞行器由委任军官驾驶。
陆军领导人敲定了陆军航空兵的重要问题 这将使得准尉飞行员多方面受益,尽管仍存在限制性政策。首先,准尉飞行员能够成为士兵维护事业的“拱顶石”;其次,委任军官飞行员的短缺能够得到准尉飞行员的填补;第三,准尉飞行员能执行大量委任军官飞行员职责以外的岗位,还承认了委任军官更自由并将更多精力放在指挥职责上;第四,支付给准尉飞行员的成本要比委任军官飞行员要低。随着大量飞行员岗位的需求,陆军设想所有从少尉到上尉的飞行员岗位应转换为准尉飞行员岗位。
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